近日，海北州副州长曹际强在州税务局上报的专报《海北州与张掖市经济社会发展战略合作框架协议下的发展前景分析》上作出肯定性批示，指出：税务部门跨区合作，结合国家“十四五”规划及“兰西城市群”建设任务目标，立足税务视角和职能作用，发现经济发展和不足，提出了建设性意见，很有借鉴和参考价值。同时，甘肃省税务局主要领导对张掖市税务局相关税收经济分析报告作出了肯定性批示，凸显了跨区税收分析成效。
聚焦热点，选材备料。推进兰西城市群建设是省委省政府、州委州政府“十四五”规划的一项重点工作任务，随着兰西城市群建立和合作发展进一步加快，从政策和机遇两个维度上拉近了海北州与张掖市的空间距离。海北州作为“丝绸之路”经济带青海黄金段上的重要节点，如何立足区位优势，抢抓历史机遇，运用国家宏观政策和引导，积极参与“丝绸之路”经济带建设，深入推进“一带一路”背景下经济产业转型升级和经济社会发展是当前各级政府及部门必须亟待认真思考和解决的重大课题。为进一步加强与甘肃省张掖市两地战略性、长期性合作，促进两地经济社会繁荣发展,充分发挥税收工作服务地方经济社会发展的职能作用。海北州税务局分析部门主动作为，集中力量聚焦热点、紧扣重点，积极与张掖市税务局分析部门联系，共商联合分析方向，以2018年至2020年两地经济税收数据为依据，从税收视角多角度、长跨度、全维度地进行分析，让准确、详实、优质的税收经济数据“说话”，让党委政府更深入了解其关切的税收经济热点问题。
立柱架梁，抓纲举目。海北州与张掖市山水相连，人文相近，历来在祁连山生态保护建设和特色农牧产业、中藏医药产业、旅游文化产业、商贸交通发展等方面的合作与交流频繁，产业结构、税收经济发展形势趋同。海北州税务局税收经济分析部门以两地经济社会发展战略合作框架协议为突破口，分别从两地基本概况、经济税收发展情况、产业结构、税收结构等细节对两地发展现状立柱架梁，抓纲举目。在分析中重点对两地税收、经济相关指标进行分维度深入对比分析，分析显示，两地经济规模持续壮大，地方财政收入逐年提升，税收经济发展总体态势协调稳定，居民消费水平稳中有升。通过分析比对显现两地税收收入主要集中在工业、建筑业、批发零售业，房地产业和金融业，两地个别行业税收收入在总收入中的结构存在差异。两地从地区实现生产总值、税收收入总量、固定资产投资总额、人均可支配收入等相关经济指标相比反映出两地不同差距，海北州工业化、城镇化、城乡居民收入及经济税收发展水平仍有差距、经济总量小的主要矛盾仍很突出。面对此种情况，海北州税收分析部门结合两地差距所在和辖区实际，多次和张掖市局分析部门召开视频会议，就张掖市较海北州税收经济发展优良的原因和先进做法、政策优惠落实情况、税收服务等方面进行了深入交流，对计算出的数据进行了认真核对和比较，为下一步长期合作发展进行了摸底。
立足实际，谏言献策。针对存在的问题，对比发展差异，分析人员分别从两地政策优势、发展机遇、发展定位出发。从立足地域特色，全面推进农牧产业协作联动发展;发挥自然优势，加快文化旅游产业融合创新发展;探索完善制度，倡导绿色生态产业持续优化发展;构建信息平台，实现产业园区共建共享健康发展;优化营商环境，积极支持服务地方经济社会发展的角度对海北州就如何加强与张掖市共建共荣方面提出了相关意见建议。
后续两地税务部门税务部门将继续通过税收数据深入分析兰西城市群建设过程中的经济、社会发展状况，共同促进两地经济社会繁荣发展，共同抓好祁连山生态保护，进一步优化工作机制，深化整改成果，强化合作力度，以新发展理念引领实体经济发展，聚力工业加快转型、农业提质增效、服务业提档升级，积极构建现代经济体系，推动经济发展。
来源：国家税务总局青海省税务局
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