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陕西铜川市深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革工作 按照时间节点有力有序有效推进

2021年,铜川市深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革工作启动以来,印台区委、区政府根据全市统一部署,结合全区教育工作实际,紧扣改革重点,大胆实践,认真总结提炼试点经验做法,按照时间节点有力有序有效推进。

——总结提炼,为全面深化改革提供经验做法。全市公办中小学幼儿园职薪绩效改革试点工作启动实施,区级领导坚持到试点学校调研指导;市、区政协也能定期视察改革试点工作,积极建言献策;各涉教部门协同配合,齐抓共管;试点学校抓住机遇,勇闯勇试,经过一年来的努力,呈现出重点突出、亮点鲜明、推进有力、多点开花的良好态势,形成了七个试点工作典型案例,总结了印台经验,召开经验交流会2次,印发案例材料150余份。

——强化统筹,高点谋划发出深化改革动员令。印台区把职薪绩效改革当作主题来认识,当作课题来研究,当作问题来分析,先后召开区委教育工作领导小组专题会,全区深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革工作动员大会,认真学习传达了全市动员会议精神,审议通过了《印台区深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革工作实施方案》《印台区深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革工作联席会议制度》,研究部署深化职薪绩效改革的重要事项,明确各成员单位责任分工,发出全面深化职薪绩效改革的动员令。制定出台保障配套文件,确保深化改革工作一盘棋推进。全区所有学校全面启动实施。

——建强堡垒,让党建和教育教学工作深度融合。强化党组织政治功能,实行党组织领导下的校园长负责制,推行“党组织书记、校园长一肩挑”,加强党组织对重大事项、重要问题的政治把关。加强学校领导班子建设,25个基层党组织开展换届工作。深入开展党史学习教育,砥砺育人初心,唱响“强教有我”。通过校长带头上思政课、“双培养”和设立党员示范岗位等形式,党员传帮带作用发挥明显。在陈炉红军小学新建“红二方面军陈炉展厅”和红色文化长廊,让丰富的红色资源成为赓续红色血脉、传承红色基因的“活教材”。

——竞聘上岗,激发教师队伍干事创业内生动力。开展校园长公开招聘、班子成员公开选聘和教师全员竞争上岗,在区政府网站发布30个校园长公开招聘公告,通过面试答辩、组织考察,公开公示等环节,公开招聘校园长28个,17名校园长岗位发生变化,调整率为60.7%。各校园制定领导班子公开竞聘方案,152人成功竞聘,其中43人骨干教师走上管理岗位,调整率为28.3%,公开竞聘教师岗位1122人,转岗教师262人,有效激发教师队伍干事创业的内生动力。

——创新机制,优化结构促进城乡优质均衡配置。下放选人用人自主权,进一步扩大校园长办学自主权,建立了建成区学校幼儿园遴选教师“绿色通道”,由建成区学校幼儿园组成面试团队在全区范围选聘紧缺学科教师21人。加大教师招聘力度,通过公开事业单位教师招聘和农村特设岗位教师招聘,招聘教师46人,38名教师补充到乡村学校幼儿园,积极开展学校教师交流轮岗,每年选派20名城市优秀教师到乡村学校交流支教,进一步优化教师队伍结构,促进城乡教资优质均衡配置。深化“县管校聘”管理模式,灵活合理使用编制,按照全区中小学教职工编制总量的4.5%核定教师周转池编制35个,为红土中心小学申请使用教师编制周转池编制2个。

——完善制度,群策群力提高学校治校管校能力。区级层面印发了“一方案两制度五个保障”配套文件,各学校幼儿园通过学校行政办公会、教职工代表会、全体教师会等,讨论制定本校园的改革工作方案、学校中长期发展规划、学校章程、绩效考核方案等方案细则,初步形成以章程为核心,规划为基础,制度为保障,评价为手段,特色为导向的学校民主管理制度体系,通过党支部会、校委会、职代会、校务公开制度等建立健全议事决策机制,提高学校的治校管校能力。

——创新管理,优化办学模式共建共享优质资源。全面落实义务教育“以县为主”的管理体制,落实管理主体责任。印发关于撤销各镇办教育办的通知,撤销了9个镇办教育办,分流人员48人,人员全部就近分流辖区内所属学校,按照职薪绩效改革要求,参与学校竞聘上岗。积极探索区域内名校+模式,市五中与印台中学、方泉小学与三里洞小学分别建立优质+办学模式,印台中学加挂市五中北校区校牌、三里洞小学加挂方泉小学南校区校牌,两校区实行“一体化”管理,实行一校两址、一套领导班子、一个办学理念、一支教师队伍、一体化办学,做到学校文化建设统一推进,师资队伍统一安排,教育教学统一要求,后勤保障统一调配,逐步实现两校师生深度融合,共建共享优质教育资源。

——保障资金,强化动力驱动教师收入明显提升。将教师职薪改革所需资金和补差资金足额纳入财政预算, 2021年补差资金1344万元、职薪绩效改革资金400余万元全部按时拨付考核发放;持续做好乡镇工作补贴和乡村教师生活补助政策落实, 2021累计发放1134.3万元,强化动力驱动,教师收入水平明显提升。设立印台区教育关爱基金,为社会搭建奉献爱心捐资助学的平台,完善印台区教育资助政策体系。

——加强宣传,营造深化职薪绩效改革良好氛围。采取召开全区深化职薪绩效改革工作动员大会、推进会,党支部会议、教代会、全教会等,加大职薪绩效改革宣传培训力度,向广大教师讲清职薪绩效改革的意义和目的,讲清改革的内容,讲清改革的具体办法指标体系,引导学校、教师增强改革意识,破除固化的传统管理平均分配思想观念,增进广大教师的认可和支持,积极稳妥推进深化改革各项工作,提高改革效能。各学校幼儿园积极向铜川日报、市教育局网站等媒体推送稿件,营造全员参与推进改革深厚氛围。

来源:铜川市教育局

关键词: 铜川 中小学 职薪 绩效 改革

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