中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》出台后，庆阳市税务局凝聚改革共识，精心谋划部署，细化任务分工，切准基层现状，把稳改革航向，真抓实干推进，确保以改革“一根针”穿起落实“千条线”。
聚焦精确执法 持续营造公平公正营商环境
“法治是最好的营商环境”，庆阳市税务局坚持法治思维，强化依法治税，不断规范和创新税收执法行为，将法治理念贯穿税收工作全过程，持续营造公平公正税收营商环境。
惩教结合、包容审慎，“首违不罚”彰显执法温度。加强政策宣传及业务辅导，针对未按规定办理纳税申报、未按规定报送资料等轻微违法行为，通过税企微信群、QQ群、电话提醒、风险提示等方式，对纳税人及时进行提醒、督促和引导，有效保障了“首违不罚”事项清单的规范执行，不断提升了纳税人的税法遵从度和满意度。“首违不罚”实施以来，全市累计发生税务行政处罚3450户次，其中不予处罚 993户次(含“首违不罚”514户次)，不予处罚数量占处罚总量的28.78%，“首违不罚”占不予处罚的51.76%。
抓实重点，闭环发力，全面推行税务“三项制度”。紧密联系实际，突出问题导向，制定工作任务分解表，压实部门职责、细化工作内容和工作时限;将执法的职责、人员、权限、流程等7类15个事前公示事项进行分类公开，主动接受社会和纳税人监督;通过推行“三项制度”，执法行为进一步规范，执法风险不断降低，征管效能和纳税服务水平不断提升。
创新方式，注重实效，多措并举做好税法宣传。以开展普法宣传为主线，以税收法治文化建设为先导，通过纳税人学堂、税企交流群、微信公众号、12366纳税服务平台和门户网站等载体，对最新税收政策进行持续宣传和解读。深入企业了解办税难点，尽心尽力为企业排忧解难，严格落实各项税收政策，着重解决实际困难。
聚集精细服务 不断完善升级服务体系
聚焦纳税人缴费人潜在需求和办税痛点、难点、堵点问题，庆阳市税务局按照“把好脉、开好方、发好力”的思路，加速实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。
点对点、一对一，大力推行“项目管家”。积极与发改、招商等部门对接，充分发挥“项目管家”优势，组建专家服务团队，建立工作台账，通过实地走访、上门政策辅导等多种形式及时跟进项目进度，为全市97个重点项目提供全流程“项目管家”服务。 全面落实“不来即享”，依托电子税务局和大数据分析，自动识别市场主体，精准推送优惠政策，优惠事项办理实现了“自行申报、网上办理、先行享受、后续监管”，税收领域“放管服”改革持续推进，税收营商环境“高地”不断优化。今年以来共组织召开纳税人座谈会35场次，走访调研企业468户，搜集纳税人意见建议263条，帮助解决实际问题85个。
兴网路、推套餐，拓展“非接触式”办税。聚焦群众诉求快响应、优惠政策直达享、便捷办理优体验等10个方面，推出32项102条便民措施，进一步明确任务清单、责任单位和完成时限，确保任务落实有序推进。找准纳税人缴费人需求点，“非接触式”办税缴费清单拓展至214项，其中213项涉税业务实现了网上办，纳税人通过网络申报明细数据38万余条;提供精细化“套餐式”服务，通过“税邮专递”为2004户纳税人邮寄发票42851份。
全方位，个性化，推行远程“帮办+问办”。引进第三方技术人员，加入12366服务团队，重点就电子税务局、社保费扣缴客户端等系统所涉技术问题进行远程帮办，打造短平快服务模式，持续提升网上办税技术服务的专业性、及时性和精准性;今年以来，共通过技术服务专线电话为纳税人解答各类问题1157条，远程协助156次;通过小微企业政策落实网格化管理，为2865户小微企业落实税收优惠1249万元。通过“税易贷”“银税通”等途径，帮助433户企业争取贷款2.76亿元，有效缓解了小微企业融资难融资贵的问题。
聚焦精准监管 持续提升征管质效
庆阳市税务局坚持“以数治税”理念，充分发挥数据生产要素的创新引擎作用，依托省局大数据平台，深挖和盘活税收大数据“富矿”，着力解决税收日常监管难的问题，推动税收征管提质增效。
深挖富矿，强化应用，以数治税初见成效。以税收大数据平台开发应用为突破口，建立税收动态监测指标体系和专项数据监控分析体系，围绕“纳税人经营动态”和“强化基层动态监管”两方面，开发“征管质量类”和“政策执行类”功能模块2个，分析监控指标46个，验证数据425513条。相关功能模块的应用实现了对税收征管工作“事前提醒、事中预警、事后监控”的闭环式管理，有力推进了税收征管质量5C监控水平提升,实时解决征管问题26652个(次)，集成推送“一户式”预警1698户，综合研判应对涉税风险3876个。通过数据驱动监管，问题率从26%下降至1%,数据提取利用率和精算率从70%提升至96%，在优惠政策落实方面，实现了执行情况监控全覆盖、政策应用效果分析精准比对，帮助2696户企业享受政策红利共计2365万元;对“违规享受”的1381户及时提醒化解了风险;为3067户制造业中小型企业推送缓缴税款政策，有效促进了政策红利落实落地落细。
双随机一公开，信用+风险，全力助推新型税务监管。全面落实“双随机、一公开”，对企业开展自查辅导，鼓励企业自查自纠，对查补过程中出现的问题进行详细讲解。聚焦税源精细化管理要求，重点关注纳税人、缴费人的税费遵从风险，对纳税人办税事项进行评估监控，实现事前服务提醒和提示更正、事中风险监控和业务阻断、事后快速响应和及时应对，做到“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”，实现“信用+风险”动态监管和良性互动。通过“双随机、一公开”和“信用+风险”监管模式的运行，精准定位企业涉税疑点，帮助2154户纳税人防范和化解涉税风险。
分类研究，精准施策，强化重点行业管理。按照“项目跟踪、政策辅导、规范管理、风险防范”的总体思路，持续推进建安、房地产等行业的税收治理和项目化跟踪管理，准确掌握纳税人户数、工程进度、预销售、发票领用存、税款缴纳等情况，对全市在建、在售、已售房地产建筑项目进行台账式管理;对日常征管中发现的问题与薄弱环节持续跟踪问效，及时分析问题根源，强化对重点领域、重点行业、重点企业的全程管控。今年以来累计走访调研重点税源企业305户，帮助企业解决468个实际困难，防范和化解涉税风险231个。
聚焦精诚共治 发挥税收协同合力
庆阳市税务局坚持“政府领导、财税牵头、部门配合、信息共享、齐抓共管”的工作模式，依托内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通，着力推进税收协同共治，持续推进税收征管改革。
健全机制，明晰职责，起草呈报《庆阳市税收保障实施办法》。根据《甘肃省税收保障办法》，起草呈报了《庆阳市税收保障实施办法》，建立健全涉税信息的处理和落实机制，明确并细化了有关部门和单位的税收保障工作职责，细化梳理了税收保障措施，为进一步健全税收保障长效机制，营造法治、公正、公平的税收环境提供了政策支持。
畅通渠道，加强应用，数据交换共享常态化。积极拓宽综合治税信息渠道，强化同市场监管、发改、住建等部门的协作沟通，及时接收第三方提供的数据，对数据进行复核分析比对，形成内深外密的综合治税数据网，努力构建税收共治新格局。今年以来，累计为28家综合治税成员单位提供涉税信息查询服务，对外提供涉税数据12类198652余条;通过综合治税成员单位获取涉税信息8类86957余条。
直击痛点，惠及民生，化解房地产业登记难。围绕省局及市委、市政府化解“登记难”工作安排，充分发挥税收职能作用，加强与外部门协作配合，合力破解不动产历史遗留问题。庆阳市税务局按照“一小区、一项目、一方案、一专班”的包抓工作办法，逐户进行摸底调查，进一步查明问题根源。在遵循“办证不阻梗，税款不拖延”的原则下，积极贯彻落实“证缴分离”政策，全力化解“登记难”问题，全市8个县(区)政务服务中心增加“登记难”问题涉税事项导税人员20名，增设不动产登记涉税事项服务窗口27个，压缩不动产登记办税时间50%以上，打通住户办理不动产权属证明的“最后一公里”。目前，已协助相关部门办结154个小区49320套住房的不动产登记历史遗留问题，获得了群众的广泛认可与好评。
来源：甘肃税务局
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