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甘肃庆阳市税务局聚焦精确执法 持续营造公平公正营商环境

中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》出台后,庆阳市税务局凝聚改革共识,精心谋划部署,细化任务分工,切准基层现状,把稳改革航向,真抓实干推进,确保以改革“一根针”穿起落实“千条线”。

聚焦精确执法 持续营造公平公正营商环境

“法治是最好的营商环境”,庆阳市税务局坚持法治思维,强化依法治税,不断规范和创新税收执法行为,将法治理念贯穿税收工作全过程,持续营造公平公正税收营商环境。

惩教结合、包容审慎,“首违不罚”彰显执法温度。加强政策宣传及业务辅导,针对未按规定办理纳税申报、未按规定报送资料等轻微违法行为,通过税企微信群、QQ群、电话提醒、风险提示等方式,对纳税人及时进行提醒、督促和引导,有效保障了“首违不罚”事项清单的规范执行,不断提升了纳税人的税法遵从度和满意度。“首违不罚”实施以来,全市累计发生税务行政处罚3450户次,其中不予处罚 993户次(含“首违不罚”514户次),不予处罚数量占处罚总量的28.78%,“首违不罚”占不予处罚的51.76%。

抓实重点,闭环发力,全面推行税务“三项制度”。紧密联系实际,突出问题导向,制定工作任务分解表,压实部门职责、细化工作内容和工作时限;将执法的职责、人员、权限、流程等7类15个事前公示事项进行分类公开,主动接受社会和纳税人监督;通过推行“三项制度”,执法行为进一步规范,执法风险不断降低,征管效能和纳税服务水平不断提升。

创新方式,注重实效,多措并举做好税法宣传。以开展普法宣传为主线,以税收法治文化建设为先导,通过纳税人学堂、税企交流群、微信公众号、12366纳税服务平台和门户网站等载体,对最新税收政策进行持续宣传和解读。深入企业了解办税难点,尽心尽力为企业排忧解难,严格落实各项税收政策,着重解决实际困难。

聚集精细服务 不断完善升级服务体系

聚焦纳税人缴费人潜在需求和办税痛点、难点、堵点问题,庆阳市税务局按照“把好脉、开好方、发好力”的思路,加速实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。

点对点、一对一,大力推行“项目管家”。积极与发改、招商等部门对接,充分发挥“项目管家”优势,组建专家服务团队,建立工作台账,通过实地走访、上门政策辅导等多种形式及时跟进项目进度,为全市97个重点项目提供全流程“项目管家”服务。 全面落实“不来即享”,依托电子税务局和大数据分析,自动识别市场主体,精准推送优惠政策,优惠事项办理实现了“自行申报、网上办理、先行享受、后续监管”,税收领域“放管服”改革持续推进,税收营商环境“高地”不断优化。今年以来共组织召开纳税人座谈会35场次,走访调研企业468户,搜集纳税人意见建议263条,帮助解决实际问题85个。

兴网路、推套餐,拓展“非接触式”办税。聚焦群众诉求快响应、优惠政策直达享、便捷办理优体验等10个方面,推出32项102条便民措施,进一步明确任务清单、责任单位和完成时限,确保任务落实有序推进。找准纳税人缴费人需求点,“非接触式”办税缴费清单拓展至214项,其中213项涉税业务实现了网上办,纳税人通过网络申报明细数据38万余条;提供精细化“套餐式”服务,通过“税邮专递”为2004户纳税人邮寄发票42851份。

全方位,个性化,推行远程“帮办+问办”。引进第三方技术人员,加入12366服务团队,重点就电子税务局、社保费扣缴客户端等系统所涉技术问题进行远程帮办,打造短平快服务模式,持续提升网上办税技术服务的专业性、及时性和精准性;今年以来,共通过技术服务专线电话为纳税人解答各类问题1157条,远程协助156次;通过小微企业政策落实网格化管理,为2865户小微企业落实税收优惠1249万元。通过“税易贷”“银税通”等途径,帮助433户企业争取贷款2.76亿元,有效缓解了小微企业融资难融资贵的问题。

聚焦精准监管 持续提升征管质效

庆阳市税务局坚持“以数治税”理念,充分发挥数据生产要素的创新引擎作用,依托省局大数据平台,深挖和盘活税收大数据“富矿”,着力解决税收日常监管难的问题,推动税收征管提质增效。

深挖富矿,强化应用,以数治税初见成效。以税收大数据平台开发应用为突破口,建立税收动态监测指标体系和专项数据监控分析体系,围绕“纳税人经营动态”和“强化基层动态监管”两方面,开发“征管质量类”和“政策执行类”功能模块2个,分析监控指标46个,验证数据425513条。相关功能模块的应用实现了对税收征管工作“事前提醒、事中预警、事后监控”的闭环式管理,有力推进了税收征管质量5C监控水平提升,实时解决征管问题26652个(次),集成推送“一户式”预警1698户,综合研判应对涉税风险3876个。通过数据驱动监管,问题率从26%下降至1%,数据提取利用率和精算率从70%提升至96%,在优惠政策落实方面,实现了执行情况监控全覆盖、政策应用效果分析精准比对,帮助2696户企业享受政策红利共计2365万元;对“违规享受”的1381户及时提醒化解了风险;为3067户制造业中小型企业推送缓缴税款政策,有效促进了政策红利落实落地落细。

双随机一公开,信用+风险,全力助推新型税务监管。全面落实“双随机、一公开”,对企业开展自查辅导,鼓励企业自查自纠,对查补过程中出现的问题进行详细讲解。聚焦税源精细化管理要求,重点关注纳税人、缴费人的税费遵从风险,对纳税人办税事项进行评估监控,实现事前服务提醒和提示更正、事中风险监控和业务阻断、事后快速响应和及时应对,做到“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”,实现“信用+风险”动态监管和良性互动。通过“双随机、一公开”和“信用+风险”监管模式的运行,精准定位企业涉税疑点,帮助2154户纳税人防范和化解涉税风险。

分类研究,精准施策,强化重点行业管理。按照“项目跟踪、政策辅导、规范管理、风险防范”的总体思路,持续推进建安、房地产等行业的税收治理和项目化跟踪管理,准确掌握纳税人户数、工程进度、预销售、发票领用存、税款缴纳等情况,对全市在建、在售、已售房地产建筑项目进行台账式管理;对日常征管中发现的问题与薄弱环节持续跟踪问效,及时分析问题根源,强化对重点领域、重点行业、重点企业的全程管控。今年以来累计走访调研重点税源企业305户,帮助企业解决468个实际困难,防范和化解涉税风险231个。

聚焦精诚共治 发挥税收协同合力

庆阳市税务局坚持“政府领导、财税牵头、部门配合、信息共享、齐抓共管”的工作模式,依托内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通,着力推进税收协同共治,持续推进税收征管改革。

健全机制,明晰职责,起草呈报《庆阳市税收保障实施办法》。根据《甘肃省税收保障办法》,起草呈报了《庆阳市税收保障实施办法》,建立健全涉税信息的处理和落实机制,明确并细化了有关部门和单位的税收保障工作职责,细化梳理了税收保障措施,为进一步健全税收保障长效机制,营造法治、公正、公平的税收环境提供了政策支持。

畅通渠道,加强应用,数据交换共享常态化。积极拓宽综合治税信息渠道,强化同市场监管、发改、住建等部门的协作沟通,及时接收第三方提供的数据,对数据进行复核分析比对,形成内深外密的综合治税数据网,努力构建税收共治新格局。今年以来,累计为28家综合治税成员单位提供涉税信息查询服务,对外提供涉税数据12类198652余条;通过综合治税成员单位获取涉税信息8类86957余条。

直击痛点,惠及民生,化解房地产业登记难。围绕省局及市委、市政府化解“登记难”工作安排,充分发挥税收职能作用,加强与外部门协作配合,合力破解不动产历史遗留问题。庆阳市税务局按照“一小区、一项目、一方案、一专班”的包抓工作办法,逐户进行摸底调查,进一步查明问题根源。在遵循“办证不阻梗,税款不拖延”的原则下,积极贯彻落实“证缴分离”政策,全力化解“登记难”问题,全市8个县(区)政务服务中心增加“登记难”问题涉税事项导税人员20名,增设不动产登记涉税事项服务窗口27个,压缩不动产登记办税时间50%以上,打通住户办理不动产权属证明的“最后一公里”。目前,已协助相关部门办结154个小区49320套住房的不动产登记历史遗留问题,获得了群众的广泛认可与好评。

来源:甘肃税务局

责任编辑:Rex_13

关键词: 庆阳 税务局 营商 环境
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