12月10日，由榆林市政府主办，国家税务总局榆林市税务局、榆林传媒中心共同承办的“智慧榆林 数据赋能 税收共治建设论坛”如期举行。这是榆林加快推进“数字政府”建设，深化拓展税收共治新格局，推动经济社会高质量发展的一次实践和主动探索。
作为税务总局就中办、国办出台的《关于进一步深化税收征管改革的意见》(简称《意见》)落实直联单位和省局试点地市，榆林不仅将《意见》落实融入“十四五”发展规划，还在全省第一批出台落实《意见》全市方案和工作机制，为《意见》落实打造了榆林“样板”，提供了经验。
着眼顶层和大局
机制共建日趋完善
今年初，中办、国办开启了十八大以来税收征管的第三次大变革，并在《意见》中提出了“精诚共治”的改革要求，强调了新发展阶段构建税收共治格局的重要性。党中央、国务院从战略高度谋篇布局，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。税收共治已成为更好服务国家治理，推动经济社会高质量发展的必然选择。
为全面贯彻中、省关于进一步深化税收征管改革的任务要求，榆林市委、市政府将《意见》落实纳入全市“十四五”规划，出台了《关于进一步深化税收征管改革的工作方案》，建立了榆林市进一步深化税收征管改革工作落实机制，并成立由24个市级部门组成的工作专班。国家税务总局榆林市税务局聚焦“共建、共治、共享”导向，主动融入市委、市政府关于“数字政府 智慧榆林”建设，高起点推进税收征管改革任务，推动榆林数字政府建设。
而面对数字经济的迅猛发展，榆林市委、市政府主动适应变革，以“智慧社会、数字榆林”建设为主线，在政府治理、民生事业、工业发展等领域，已涌现出了“智慧政务平台”、榆林创新主题空间、“非税精灵”、“5G+工业+互联网”等一批应用模式，这些新模式，正在改变着人们的生产生活方式，有力地推动着经济社会的发展。
部门协作、社会协同、司法保障
凝心聚力让协同共治走深走实
“您好，这里是榆林市税务局便民办税服务热线……”只要拿起电话，拨通“7612366”，广大市民群众在办税过程中遇到的涉税业务问题咨询、税收违法行为投诉举报，都可以得到帮助与解决，也感受到了“办税见或不见，税务温度只增不减”。
“我们推出了 10 大类30项103条惠民便民务实举措，依托智能办税厅，拓展‘十分钟政务服务圈’，联合工行、建行等商业银行建立多个‘税银合作绿色便民服务点’”。国家税务总局榆林市税务局局长张毅在税收共治建设论坛上说，目前，在全市范围内实现了自助办税设备进驻银行网点，将发票领用、发票代开、完税凭证打印、社保缴纳集于一体，方便广大纳税人缴费人在银行网点办理各种涉税缴费事宜。这是榆林税务优化服务的体现。
榆林市税务局树立“落实是主题词，创新是新常态”的工作理念，在部门协作、社会参与上下足了功夫，除了优化服务，还在提质增效，全力推动协同共治走深走实。
据悉，通过主动对接财政、人行等部门，联合上线“非税精灵”工作平台，实现“互联网+不动产交易办税”市县两级全覆盖，构建线上线下多元化办税格局。推动市委、市政府出台全省首个《税费征收保障办法(试行)》，在充分发挥各部门协税护税的基础上，有效拓展“政府主导、财税推动、部门协作、科技支撑、监督考核”的榆林税收共治新格局。
2019 年，榆林市公安局涉税犯罪侦查支队挂牌成立，率先在全国实现实体化运作，不仅充分发挥全省首家涉税犯罪侦查支队利剑作用，还建立“一门式”联合办案、“一网式”合成指挥、“一站式”平台分析、“一哨式”风险预警“四个一”工作机制，高压打虚打骗，维护税收秩序，促进纳税遵从。今年以来，破获重大涉税案件24起、移送起诉69人、挽回税款损失近亿元，为营造良好的税收营商环境和维护经济社会稳定作出了贡献。
盘活数据“金山银库”
助力经济社会高质量发展
“10 月底，我们一次性为市政府提供429万条数据，在批量提供数据的基础上，按照政府各部门的数据需求，通过陕西省税务局大数据云平台以数据接口方式提供数据查询功能，下一步各职能部门的涉税数据也通过该接口传输至税务局，用于税收精准监管。”张毅说。围绕以数治税，榆林市税务局主动将税收征管数字化融入到“数字政府 智慧榆林”建设大局中，深入推进数据共享共用，不断完善、畅通数据链条，推动跨部门、跨系统、跨行业数据共享提档加速。
数据通道是实现税收数据与地方政府共享的关键，打造安全的数据通道也是税收数据安全的重要保证。据介绍，依托陕西省政务平台和榆林市政府政务平台，在陕西省税务局云平台榆林创新主题空间中开展涉税数据交换共享、归集治理、分析应用及风险管理，在全省率先将智慧税务建设融入市级数字化政府建设，在数据获取、治理、应用方面探索打造全新模式，加快推进税收数字化转型发展。
为进一步强化数据分析应用，深入开展经济运行联动分析，榆林紧紧抓住能化行业，加强数据分析比对，重点打造碳达峰、碳中和、区域经济等领域的分析拳头产品，在辅助政府决策的同时，为规范行业管理提供指引。对此，榆林市发改委区域中心副主任张晶晶深有感触，他说：“从深耕智慧税务建设、涉税数据交换、税收协同共治角度来讲，榆林税务已经走在前列。海量的税收数据能够准确反映榆林经济结构，为产业布局、招商引资、拟定相关战略政策等提供有效参考”。
当前，榆林税务系统不仅结合榆林能源、化工等地域特色产业区位发展优势先行先试，还深挖税收大数据价值，发挥了以税咨政作用，在推进政府数字化转型上积极打造榆林特色“样板间”，更为陕西新时代追赶超越贡献榆林的税务力量。
来源： 办公室
责任编辑：Rex_02
