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河南省实施医疗服务多元化监管试点

近日,河南省卫生健康委印发医疗服务多元化监管工作方案,要求各省辖市从今年7月开始,选择2个~3个县(区)开展多元化监管试点,探索构建机构自治、行业自律、政府监管、社会监督四位一体的医疗服务多元化监管体制,进一步规范医疗机构执业行为,增强医务人员的法制意识和依法执业自律性,更好地维护人民群众的生命健康。

按照文件要求,医疗服务多元化监管的工作任务主要是推进医疗机构依法执业自查,落实医疗机构依法执业主体责任;指导行业建立规范标准,发挥行业组织自律作用;创新政府监管手段,提升政府监管水平;畅通投诉举报渠道,加强社会监督;加强医疗服务系统诚信建设,强化信用监管。

具体而言,就是督促医疗机构开展依法执业自查,切实履行依法执业、医疗质量与安全主体责任;积极培育医疗卫生行业组织,指导行业组织在制定、完善或者落实相关行业管理规范、技术标准等方面发挥积极作用;健全以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制;依托政务服务便民热线、地方政府和卫生健康部门官方网站等,畅通投诉举报渠道;加强医疗服务系统诚信建设,指导辖区内医疗机构开展依法执业信用承诺,签订《医疗机构依法执业承诺书》,在医疗机构醒目位置进行公示,接受社会监督。

河南提出,二级及以上医疗机构要成立依法执业监督科,明确工作职责和责任人,其他医疗机构要有专人负责。要借鉴郑州市发挥医疗美容协会作用,选取当地医学会、医院协会、医师协会、整形美容协会等适当的行业组织,以医疗美容、健康体检、口腔专科、中医诊所等不同医疗机构类型为切入点,通过签署自律公约、制定行业管理规范、开展交流合作等活动,培育让群众信得过的行业组织和医疗服务机构。要借鉴平顶山、南阳等市推进医疗机构依法执业信用管理经验,结合医疗机构依法执业自查、行业信用评价、校验管理等情况,探索建立医疗机构不良执业行为记分管理制度和医疗机构信用综合监管评价制度,对不良信用主体,作为重点监管对象,提高抽查频次,加大检查力度。

河南明确要求,各地卫生健康行政部门要会同公安、市场监管、医保等相关部门建立部门间协同监管机制,形成监管合力;卫生健康行政部门内部相关业务部门、组织要加强协调配合,推进行政审批、行政管理、行政检查、行政执法等监管环节信息共享、综合运用。各地要充分利用当地已建成的医疗废物智慧监管、放射卫生在线监测、口腔消毒在线监测、医疗美容服务人员人脸识别等非现场执法模式,充分发挥信息化、大数据、人工智能等现代化技术作用,加快打造医疗服务多元化监管系统,让“智慧卫监”助力多元化监管水平和效能提升。

关键词: 医疗 服务 多元化 监管

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