“感谢‘民政惠民济困保’提供的升学补助，让我侄女可以安心学习。”近日，大足区智凤街道福寿社区2组村民梁本中谈及此事，言语间充满感激。原来，梁本中的弟弟梁本平患有智力二级残疾，他和女儿梁天静均是低保户，也是“民政惠民济困保”的保障对象。梁天静考上南京师范大学英语语言文学专业研究生，大足区民政局和大地保险公司负责人及时把5000元升学补助金送到梁天静手里。
2017年，重庆市民政局通过政府购买服务的方式，联合商业保险公司实施“惠民济困”商业保险项目。三年来，全市累计参保341.45万人次，总保费3.47亿元，累计发生理赔案件29.38万件，赔付金额3.85亿元，达到了“花小钱、救急难、保民生”的目的，有力增强了困难群众的风险抵御能力。
打造“1”个模式，政策执行有保障
“民政惠民济困保”项目由市最低生活保障事务中心负责具体实施。市低保中心探索将公益项目管理模式结合政务工作要求，与承保的5家保险公司共同制定项目运行流程和管理规范，建立项目月报表、月简报、问题通报、联席会议等制度。各级民政部门和保险支公司逐级落实，形成市、区县、镇街纵向三级联动，同级民政部门与保险公司横向协调配合的运行管理模式，市民政局、市财政局、重庆银保监局共同监督管理，推动项目落地见效。
构建“2”个体系，保障覆盖有广度
作为政府全额购买、个人无需出资的综合性商业保险，压紧压实宣传培训任务是实现应保尽保、应赔尽赔的重要保障。三年来，市民政局不断建立完善项目宣传、培训体系，拓展宣传培训的广度和深度，累计开展培训1300余场次，多形式多维度开展主题宣传活动1110余场次，制作发放服务明白卡、宣传日历、海报、折页等各类宣传物品200余万份，实现全市所有乡镇、街道宣传培训全覆盖。
抓住“3”个关键，项目管理有力度
自2018年8月起，市民政局在业务平台上启动研发“民政惠民济困保”信息系统，切实抓好参保、理赔、考评三个关键。系统包含业务处理和数据统计2大板块19项功能，参保、理赔、统计等工作全部由线下手工操作转变为线上系统管理。在传统非集中理赔方式的基础上，针对大病补充和困难人群升学补助金险种，创新实施集中理赔和主动理赔，既有效避免了理赔过程的繁琐手续，又提升了案件理赔率和理赔时效。同时，出台《重庆市“民政惠民济困保”项目评估办法》，建立完善了包含11个部分19项的综合评估指标，引入第三方保险经纪服务评估机构，对项目运行情况进行全程监督考核分析，并纳入对区县民政的考核内容。
培育“1”个理念，服务民生有活力
引导承保保险公司积极践行社会责任，参与社会救助慈善事业，成立重庆社会救助基金会“惠民济困”专项基金，以民政救助对象和困难群体为重点，延伸开展社工服务、家庭心理帮扶和急难救助等服务项目，进一步深化拓展救助帮扶功能。三年来，累计帮扶慰问“民政惠民济困保”参保对象1529人次，发放慰问品和慰问金68.25万元，帮助更多困难家庭渡过难关。
锁定“1”个目标，长效发展有突破
坚持以推动“民政惠民济困保”项目长效化发展为目标，主动汇报项目实施情况及经验成效;积极与相关部门进行沟通协调，充分汲取各方意见建议，增进共识，形成合力;坚持每年赴区县实地调研项目运行情况，深入了解掌握项目存在的问题和原因，研究提出解决办法，实现该项目可持续发展。
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