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绘就珠源发展清廉底色——“清廉云南”建设的曲靖探索

村里的大小账目怎么看清?在会泽县钟屏街道木城社区,群众只要打开电视,便可足不出户查看社区“三务公开”信息。这是会泽县纪委监委依托信息化手段打造智慧社区、助力清廉村(居)建设的一个缩影。

清廉村(居)建设,是清廉曲靖建设的9个单元之一。

2021年以来,曲靖市从清廉单元建设入手,积极探索,统筹推进清廉机关、清廉村(居)、清廉学校、清廉医院、清廉企业等清廉单元建设,主体责任和监督责任同向发力,纵深推进全面从严治党,向全方位全领域清廉目标不断迈进。

融入全局 一体全面推进清廉建设

2021年3月,省纪委省监委下发了《关于开展“清廉云南”建设活动的通知》,对“清廉云南”建设作出了安排;4月19日至29日,省纪委省监委对曲靖市政治生态进行蹲点调研、精准把脉定向。

“建设清廉曲靖首先要构建良好的政治生态,才会有一个风清气正的发展环境,从而在这一大格局之下,推动经济社会稳中向好、稳中求进、高质量发展。”曲靖市纪委监委有关负责人介绍。

结合推进“清廉云南”建设,曲靖市制定出台了《中共曲靖市委关于进一步净化优化政治生态推进清廉曲靖建设的实施意见》,把清廉曲靖建设纳入全市党风廉政建设责任制考核,将考核结果作为评价各级党组织和党员领导干部履行管党治党政治责任的重要依据。明确将净化优化政治生态、推进清廉曲靖建设细化分解为51项具体任务,对每项任务的牵头领导、牵头单位、责任单位、具体内容和完成时限等提出要求,找准工作的切入点和突破口。

2021年7月23日,曲靖市以视频会议形式召开领导干部警示教育暨清廉曲靖建设推进会,市、县、乡三级1280余名“关键少数”参会。

“开展警示教育是深化全面从严治党的重要内容,是净化政治生态的现实要求,更是预防腐败、保护干部的有力举措。”曲靖市把警示教育作为推进清廉建设的重要内容来抓,结合不同行业领域监督对象的特点,有针对性地对关键领域、关键行业、关键部门党员干部开展警示教育,压紧压实各级各部门主体责任,全面推进清廉曲靖建设,持续构建风清气正的政治生态和担当干净干事的从政环境。

紧接着,曲靖市纪委办公室印发《〈关于推进清廉机关建设的指导意见〉等九个指导意见的通知》,就推进清廉机关、清廉村(居)、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉工程项目、清廉金融、清廉文化、清廉家风建设等9个方面细化指导意见,不断深化清廉单元创建,推动清廉元素向机关、企业、村(居)、学校、医院等各个领域和层面渗透,引导全社会崇廉倡廉促廉,一体推动清廉建设向各方面、全领域延伸。

曲靖市国资委、市卫生健康委、市教体局等部门先后根据本行业特点印发了推进清廉国企、清廉医院、清廉学校建设的具体要求,将清廉建设内容项目化、清单化、具体化、责任化。

“风清气正的政治生态是最好的发展环境。”曲靖市纪委监委有关负责人表示。

近日,曲靖市纪委监委组织召开清廉学校建设现场会,运用项目工作法、一线工作法、典型引路法,通过组织现场互观互检、互学互鉴,示范引领全市各地各部门见贤思齐、比学赶超,以清廉单元建设为抓手,带动清廉曲靖建设全域覆盖、一体推进。

由“量变”引发“质变”,清廉曲靖建设基石正不断夯实,风清气正的政治生态不断得到涵养。数据是最有力印证,2021年,曲靖市前三季度实现地区生产总值2366.17亿元,同比增长13.1%。经济发展呈现出速度快、质量优、潜力大的特点。

整合力量 盯重点领域做优清廉单元

在构建清廉曲靖建设大格局方面,曲靖市在省纪委省监委明确的清廉机关、清廉企业、清廉村(居)、清廉学校、清廉医院5个清廉单元基础上,结合曲靖发展实际,进一步明确了清廉机关、村(居)、学校、医院、企业、工程项目、金融、文化、家风建设等9个清廉单元。

曲靖市贯通上下、以点带面,以清廉单元实践点建设示范带动清廉曲靖建设全域推进、全速共进,一体推动清廉建设向全方面、各领域延伸。

在此基础上,曲靖市抓住党员干部、权力与责任最集中的党政机关,密切党群干群关系第一线的基层,教育、医疗等重要民生领域,狠抓工作推进,注重家庭家教家风建设,让每个单元建设形成同推共进、比学赶超的氛围。

清廉机关示范引领——

审之秋毫,计之公道。罗平县审计局在清廉机关建设过程中全面实施审计廉政监督员制度和审计组长廉政责任制,“加大对现场审计的日常监督检查,完善事前防范、事中监督、事后检查的全过程监督机制,降低权力运行中的廉政风险。”该局局长刘波说。

清廉建设,机关是前沿阵地,也是监督重地。曲靖市抓住权力运行的重点领域和关键环节,强化权力运行各环节监督。不断深化“最多跑一次”改革,广泛开展“党员先锋岗”“承诺践诺评诺”等活动,推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。

清廉村(居)护航乡村振兴——

建设清廉村(居),是提升群众幸福感满意度的切入口。曲靖市强化监督制约保障,深化党务、村(居)务、财务公开,加强村级集体资产财务管理,推进基层“小微权力”公开规范运行,构建清廉有序的村级治理体系,着力推动全面从严治党向基层延伸,为实施乡村振兴战略提供坚强保障。

同心共建,深化教育、医疗清廉单元建设——

监督保障高质量发展教育、医疗等公共服务,不断提高群众获得感。曲靖市以群众利益为导向,从完善学校治理体系、规范关键领域管理、约束“小微权力”等10个方面入手,统筹推进校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉“五廉一体”工程。全市卫生健康系统以推进清廉阵地、清廉科室建设等为重点,着力打造党风清廉、行风清新、院风清净、医风清洁、作风清朗的清廉医院。

清廉企业赋能发展——

曲靖市着力构建党委领导、企业主体、部门推动、社会参与的清廉企业建设工作格局;以推动构建“亲”“清”新型政商关系为着力点,畅通政企沟通渠道,规范政商交往行为,不断优化亲商安商富商的营商环境。

共建清廉家风凝聚“家力量”——

把家庭家教家风建设与清廉曲靖建设相结合,引导全市领导干部尤其是“一把手”率先垂范,深入开展清廉家风建设,推动清廉文化不断向家庭延伸,筑牢反腐倡廉的家庭防线,以纯正家风涵养清朗党风政风社风。

从城市到农村,从机关到基层组织,从企业到学校,从家庭到工程项目……曲靖市深刻把握清廉建设中的管党治党规律特点,打造清廉标杆,以点带面、抓纲带目,推动全域清廉建设。截至目前,全市已建成廉政文化示范点182个,警示教育基地2个、纪律教育基地2个,网上展馆2个。清正廉洁的理念和措施正一步步覆盖各行各业,以清为美、以廉为荣的清廉文化深入人心,不断铺展出风清气正的政治生态新图景。

云南网记者 谢进

责任编辑:Rex_13

关键词: 清廉 廉政