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江西开了家网上中介服务超市 为项目业主选取中介服务减时、降费、提质

激发竞争活力 提升服务体验 优化营商环境

江西开了家网上中介服务超市(经济聚焦·支持中小企业发展)

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近年来,江西省推动建设网上中介服务超市,为项目业主选取中介服务减时、降费、提质,逐步破解中介服务市场竞争不足、效率不高、监管不严等问题。下一步,中介服务超市将不断优化评价机制,筛选培育一批优质中介服务机构,持续优化营商环境。

一处污水管网的测绘、一面校园围墙的设计、一家居民健身中心的造价咨询……在项目前期推进过程中,政府、企业等项目业主往往需要委托中介服务机构开展工程设计、造价咨询等专业服务。过去,由于中介服务市场存在竞争不足、监管不严等问题,有限的选择范围和过高的服务费,曾一度困扰许多项目业主。

为促进中介服务机构充分竞争,2020年12月,江西省政务服务中心开办“网上中介服务超市”(以下简称“中介超市”),为项目业主采购中介服务、省内外中介服务机构承接业务提供全省通用的一站式平台。

截至今年5月16日,中介超市已累计入驻中介服务机构6000余家、项目业主1万余家,中介服务费成交总额逾5.6亿元。

打破垄断,规范服务市场

“过去,一些中介凭借自身便利,承接了当地大部分中介服务项目。一些项目业主为便于通过审批,也倾向于选择这类中介。这比较容易造成竞争不足和垄断。”中介超市负责人侯超说,“建立中介超市的初衷,就是为了改变这个现象,让项目业主选取服务、中介服务机构承接业务的过程,在阳光下规范透明高效运行。”

江西省中介超市的诞生,建立在新余等地的探索经验之上。2014年,新余市政府调研发现,全市53家中介服务机构中,有13家是相关审批单位下属的企事业单位。为打破这类中介的垄断、规范服务市场,新余市组织相关人员去广东省惠州市学习中介超市的建设经验,并参照惠州,在江西省率先成立了线下中介超市。2017年,新余市将中介超市搬上云端,实现选取中介服务全流程在线办理,赢得了项目业主和中介服务机构的广泛认可,逐步破解了原有的垄断问题。

“省级中介超市诞生时,吸收了新余等地的建设经验,也学习了其他省份的先进做法。”侯超说,“例如,为避免垄断,省级中介超市从制度入手,明确规定对于中介超市选取的中介服务成果,相关行政管理部门应当予以认可。”

供需双赢,省时省钱省心

5月13日上午9时30分,在中介超市,又一场中介服务网上选取开始了。赣州市南康区住建局作为项目业主,为一项道路扩宽线路迁改工程选取造价咨询服务。此次选取采用竞价方式,共有490家中介服务机构报名。多轮报价后,多个机构进入随机选取环节,来自浙江的一家中介服务机构最终中选。

“对我们项目业主来说,通过中介超市选取中介服务,不仅节约了时间、提高了效率,而且选择范围更广,在竞价比价中能省下不少服务费。”南康区住建局局长王茂桂说。成立至今,中介超市已累计为项目业主节约服务费2.1亿元。

在中介超市,政府、企事业单位、社会组织等均可成为项目业主,按需提出申请。业主明确选取要求、发布采购公告后,符合条件的中介服务机构自愿报名,由同级政务服务中心等运营机构组织公开选取。选取方式包括竞价选取、随机选取、择优选取、直接选取等。

借助中介超市,更多的中介服务机构得以公平透明、平等充分地竞争。“入驻中介超市后,盯着电脑就能找到机会,再也不用到处奔波求人,不仅省时省钱,更省心!”重庆迪赛因建设工程设计公司业务负责人余易说。

全程监管,优化平台运行

“听说中介超市办得好,我们赶忙准备电子版材料,在线上提交申请,不到两天就审核通过了,而且没花一分钱。”提供工程咨询等中介服务的中宏源建设管理有限公司负责人说。

“机构入驻零成本,线上审核速度快,看起来好像很简单,其实我们对于中介服务机构资质的审核非常严格。”江西省政务服务中心工作人员李楠告诉记者。

据介绍,中介服务机构在申请入驻时,中介超市除了核对其营业执照、相关资质证书等材料外,还会通过与省住建厅、应急管理厅等单位数据互联,确保入驻机构提交的资质证明真实有效,并通过省公共信用信息平台核查企业信用状况。如果机构在江西省其他政务服务平台登记过,可以直接调用相关数据,实现“数据跑路,人不跑腿”。

除了严格进入机制,在服务过程中,中介超市还会根据履约情况和业主评价,对存在失信行为的中介服务机构作出失信行为认定,并将失信信息进行公示。依照相关管理办法,中介超市还可根据失信严重程度,相应地对中介服务机构作出暂停服务、清退等决定。

今年年初,经项目业主反映并多方查实后,中介超市对一家存在人员挂靠问题的中介服务机构,作出暂停参与和承接中介业务3个月的决定,同时对该项目进行重新选取。若机构出现贿赂项目业主等严重失信行为,则会被直接清退。截至目前,中介超市累计处置失信中介机构150家。

“通过不断完善事前审核、事中信用信息公示、事后处置的全程监管制度,中介超市让选取服务、承接服务更可靠,让项目业主、中介服务机构更安心。”李楠说。

评价反馈,促进良性循环

5月16日,仁江科技有限公司负责人朱仁江来到萍乡市湘东区政务服务中心,想找一家中介服务机构为公司提供质量检测服务。工作人员将朱仁江带到显示屏前,打开中介超市页面进行查询,屏幕上立即出现了28家具有五星评价、符合条件的中介服务机构,一目了然。

中介服务完成后,项目业主可根据信用情况、履约质量等因素,对中介服务机构进行满意度评价,评价结果对外公布。在择优选取、直接选取等模式下,项目业主可根据历史评价自由选取中介服务机构。

“基于评价数据,我们研发了择优选取方式,以信用和质量评价为择优导向,供业主选择更好更优的中介服务机构。”中介超市技术团队负责人赵萌介绍,“县级及以上政府确定的重点工程、民生项目,可以选取服务优、评分高、信誉好的中介服务机构。”

中介超市数据显示,来自福建的安华公司承接中介业务数量位居平台前列,这让公司负责人林志荣很意外。安华公司自成立起,业务主要覆盖福建省内。2020年,林志荣偶然看到江西省中介超市开办的公告,抱着试试看的心态入驻了。由于服务优质高效,价格实惠,收到的好评越来越多,订单也因此源源不断。“是中介超市成就了我们的品牌。”林志荣说。

“中介超市作为我省推进改革的重要举措,由政府统一搭建平台,让业主选取服务省时省钱、中介服务机构开展服务更好更优,推动全省中介服务减时、降费、提质。”江西省政务服务管理办公室主任邵高说,“下一步,我们将进一步优化评价机制,丰富中介超市选取模式,同时加强中介服务项目监管,在规范中介服务市场的同时,争取培育出一批优质的中介服务机构,推动营商环境进一步优化。”

关键词: 中介服务

责任编辑:Rex_10