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广东在加快融入经济全球化进程中 适时地提出人才强省战略

进入21世纪,随着知识经济发展的速度明显加快,全球人才竞争的剧烈程度更趋白热化从而对新形势下的人才资源发展提出了更高要求,并进一步强化了人才战略的重要地位。广东在加快融入经济全球化的进程中,适时地提出人才强省战略,这既是现阶段广东发展的必然选择,也是强化自身人才资源能力和优势的迫切需要。为此,我们特邀广东科学技术职业学院李斌宁教授为大家诠释广东省创新人才评价机制及新模式研究中如何正确理解人力资本和人才资本的理念。

广东科学技术职业学院李斌宁教授在广东省创新人才评价机制及新模式研究报告中提出的人才资本价值转化理论,是以人力资本理论作为基础的。人才资本是人力资本的核心部分,对于人才资本的定义可以从人力资本的定义开始,为此,有必要对人力资本进行简要讨论,并进一步发展延伸至人才资本。

多角度定义“人力资本”在于各种生产知识与技能的存量总和

自20世纪60年代,以舒尔茨为代表的经济学家提出人力资本理论以来,不同学者对此有着不同的理解,使得这一理论得到进一步优化、丰富和发展,目前有关人力资本的定义主要有以下几种:

(1)从内容上来定义人力资本

例如,美国学者舒尔茨认为,人力资本是以劳动者的质量或其拥有的技术、知识、工作能力所表现出来的资本。“人的知识、能力、健康等人力资本的提高,对经济增长的贡献远比物质、劳动力数量的增加重要得多。”一些学者以此为根据,把人力资本定义为劳动者的知识、技能和健康状况的总和。

(2)从形成的角度来定义人力资本

例如,美国经济学家贝克尔认为:“人力资本是通过人力投资形成的资本。用于增加人的能力、影响未来的货币和消费能力的投资,都属于人力资本投资。”因此,又有些学者以此为根据,把人力资本定义为人们在教育、职业培训、健康、移民等方面的投资所形成的资本。

(3)从人力和资本两个方面来定义人力资本

这种观点认为人力资本是凝结在人体内,能够物化于商品或服务,增加商品或服务的效用,并以此分享收益的价值。该定义突出人力资本内生的抽象性的一面,国内学者李忠民认为:“人力资本属于价值范畴,是有意识投资的产物,能够促进社会生产率的提高和财富的增进,应和非人力资本一样分享收益。”国内学者兰邦华持相似观点:“人力资本是指特定行为主体,通过投入一定费用,可以体现价值增值的,依存于某个人身上的价值存量”。

根据以上有代表性的几种定义,归纳起来,可以看出两点:

第一,人力资本是可以通过投资增长的人才能力。

第二,人力资本的价值,必须通过推动社会价值的增加而体现出来。

李斌宁教授总结到,简而言之,人力资本理论认为,物质资本是指体现在物质产品上的资本,包括厂房、机器、设备、原材料、土地、货币和其它有价证券等;而人力资本则是体现在人身上的资本,即对生产者进行教育、培训、保健等方面的支出及其接受教育的机会成本等价值在生产者身上的凝结,它表现为蕴含于人身上的各种生产知识、劳动与管理技能和健康素质的存量之总和。按照这种观点,人类在经济活动过程中,一方面不间断地把大量的资源投入生产,制造各种适合市场需求的商品;另一方面以各种形式来发展和提高人的智力、体力与道德素质等,以期形成更高的生产能力。这一论点把人的生产能力的形成机制与物质资本等同,提倡将人力视为一种内含于人自身的资本——各种生产知识与技能的存量总和。

人才资本的研究建立于人力资本理论基础之上

李斌宁教授表示,我国关于人才资本的研究建立在人力资本的理论基础之上,分别从资本的角度、人才资本的形成和以西方人力资本概念为基础来阐述人才资本。

第一,从资本的角度定义人才资本。通过分析生产资料和货币等均是资本的表现形式,这类资本通过与具体的社会物质生产活动相结合,能够创造剩余价值,即利润。从而指出:人才资本是指人才将自身蕴藏的智慧、才能释放出来,同生产资料、资本相结合,创造剩余价值。在市场经济条件下,尤其是在以科技进步促进社会全面发展的条件下,人才资本的价值绝不逊于土地、货币等其它生产资料资本。如学者刘家强指出:“人才资本是指体现在人才本身和社会效益上以人才的数量、质量和知识技能、工作能力特别是创造性的劳动成果及对人类的较大贡献所表现出来的资本。”

第二,从人才资本的形成,或从动态的角度界定人才资本。人才资本是在一定人力资本基础之上形成的,附于具体人身上的知识、智慧、才能、技能等能够被用来进行创造性劳动并能对人类做出较大贡献的智力资源禀赋。这一动态概念,人才具有丰富的知识、超人的智慧、杰出的才能、娴熟的人力,与劳动、创造等活动过程联系紧密起来,形成人才资本。

第三,以西方人力资本概念为基础来阐释人才资本的概念。人才资本是体现在人才本身和社会经济效益上,以人才的数量、质量和知识水平、创新能力特别是创造性的劳动成果及对人类的较大贡献所表现出来的价值。人才资本有多种价值形态。人才资本结构包括“显形资本”(obviouscapital)和“隐形资本”(covertcapital)两部分。“显形资本”即为人力资本意义上的教育、卫生保健、迁移等投资量。如果把学历作为教育投资的结果,则显形资本在形态上可分为“学历资本”(educationallevel)和“健康及迁移资本”(healthandmigrationcapital)两部分。

对人才资本特征的认识是进一步理解人才资本内涵的基点,这主要体现在人才资本的创新性、潜在性、动态性和增值性等几个方面。桂昭明教授着重强调人才资本中“人才”的特性,认为人才资本具有以下几个特征:第一,人才资本与其承载者不可分离;第二,人才资本只能被出租,或转让人才资本的使用权,人才资本不能像物质资本那样直接转让、继承或买卖;第三,人才资本的形成与效能的发挥都与人的生命周期紧密地联系在一起;第四,从理论上讲,人才个体所能拥有的人才资本是无限的,这是由增值无限性的创新资本所决定的;第五,人才资本的形成与效能的发挥受其承载者个人偏好的影响;第六,人才资本是以各种不同的形式存在于人体之中的;第七,人才资本效能发挥的最大化在很大程度上受制于存量水平。

人力资本理论的实践基础及现实意义是经济增长的决定因素

人类社会的发展,经历了农业经济、工业经济,现正步入知识经济时代。与此相对应的,产业发展也经历了以消耗物资资源为主的资源密集型、以资金投入为主的资本密集型产业模式,现正朝着以智力为主的知识密集型产业模式转化,人力资源正逐步取代物质资源和金融资本成为经济发展的第一资源。

美国经济学家舒尔茨在研究农业发展问题时指出,当代资本主义的发展事实表明,人力资本的投资已经超过了物质资本的投资,人力资本是经济增长的决定因素的观点,为我们认识各国经济增长率的差异做出了一个令人满意的解释,经济发展史和大量的经济实证研究也充分证实了这个论点。

以德国和美国为例,这两个国家的资本主义工业化大约晚于英国30—40年甚至更长时间,当它们从工场手工业转向机器大工业时,英国已经建立了当时先进的纺织、机械制造、交通运输等部门。面对着英国已经建立的工业优势,德国和美国采取的赶超对策,一是借用别国的技术力量,二是通过学校教育来培养本国的技术力量。

在知识经济迅猛发展的今天,为数众多的发展中国家也清楚地认识到,人力资本是一种特殊的资源,自然资源再丰富,如果没有高素质的人去开发,也只能是一种潜在的优势,而不能变为现实优势。自然资源贫乏的国家,凭借高素质的人力资源,同样可以创造出经济发展的奇迹。事实证明,现代社会的发展实践证明,世间一切资源的开发中,人才资本开发当属最高层次的开发。在某些情况下,即使不增加发展的外生变量(如人口增长,增加物质资源的投入)也能实现经济的增长,这种内在驱动因素正是源自于人力资本的创造力。发达国家和发展中国家之所以在人均收入上存在着较大的差异,更多的是由人力资本开发深度和广度方面的差异造成的。显然人力资本与物质资本相比,更能实现社会产品的增殖和社会财富的积累。人力资本理论突破了传统理论中的资本只是物质资本的束缚,将资本划分为人力资本和物质资本,使人们可以从全新的视角来研究经济理论并指导实践。

从人力资本向人才资本聚焦

人力资源作为自然界的一种资源,是相对于物质资源而言的,是由自然界物质的禀赋特性所决定的。相应地,人力资本是相对于物质资本而言的,是社会经济活动中的一种重要资本形式,它反映出一个人或一个人口群体的生产能力或收入能力的水平。人才资本概念是在人力资本概念的基础上生发出来的。人才资本不是一个独立的理论体系,它是人力资本理论在知识经济时代的延伸和拓展。它包含了对人的体力和智力的所有投资的资本价值量,其使用价值体现为人们在社会劳动中运用的体力、知识力、创造力和技能的总和。人才资本需要通过人力资本投资的积累并达到一定阈值时,才能在其显形资本的基础上不再依赖教育投资,可通过自学而不断形成并逐步增值隐形资本。

人才资本既是人力资本的有机组织部分,也是人力资本的核心部分,是人力资本的精华所在。知识经济时代,对人力资本的使用更主要的是集中在对人才资本的使用上。在现实的社会生产活动中,人才资本的使用价值主要聚集于人才的知识力、创造力和技能方面。人才之所以具有巨大的价值,关键在于人才本身所带有的人才资本在发挥效用。

人才资本包含了对人的智力的所有投资所凝聚的有形和无形的资本价值量。当人才进行社会劳动时,凝聚于人才身上的由智力投资所形成的价值将通过一定的转化形式而产生新的价值。在理想条件下,这种由智力投资所形成的价值转化而产生的新价值具有明显的放大效应,并由此推动了社会财富的极大增长。因此,人才资本是从经济学角度对人才的内在能动力的一种描述。人才资本的真正意义在于人才在社会劳动过程中通过知识力、创造力和技能的运用所产生的经济价值。

人才所具有的智力能力是对人才进行长期的智力投资的结果,这种投资转化为人的知识力、创造力和技能。人才资本投资的价值量越大,在人的身上所形成的知识力、创造力和技能的使用价值也就越高。从经济分析的角度,人才的这种使用价值是一种量化了的资本形态,我们称之为“人才资本”。

李斌宁教授认为,将人才资本定义为:人才资本是指人才的智力劳动能力中能够作为使用价值直接投入经济运行过程,并对剩余价值形成起决定作用的劳动力价值。

知识经济的发展,对人类劳动能力的智力要素提出了越来越高的要求,现代生产力的结构性变化以及倾向性偏好,使得内聚了知识力创造力和技能的人才资本日益受到重视,人才资本理论将越来越成为现代经济学的核心问题。

关键词: 广东 经济 全球化 人才强省

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